Юридическая защита

правовой интернет-сайт

В Госдуму внесены законопроекты ВС о гуманизации УК

Фото пресс-службы Президента России

Верховный суд РФ в понедельник вечером внес в Госдуму пакет законопроектов об освобождении от уголовного преследования тех, кто совершил преступления небольшой тяжести, сообщается в материалах ГД.

Документом предлагается перевести ряд составов преступлений небольшой тяжести из уголовно наказуемых деяний в административно наказуемые.

В частности, предлагается декриминализировать преступления, ответственность за которые предусматривалась ч. 1 ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 119 (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), ч. 1 и 2 ст. 157 (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) и ч. 3 ст. 327 (использование заведомо подложного документа) УК РФ. Соответственно КоАП РФ дополняется четырьмя новыми статьями.

Правонарушения и наказания

Нанесение побоев или совершение других насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших "кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности", повлечет наложение административного штрафа в размере от 5000 до 30 000 руб., либо административный арест на срок от 10 до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.

За угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью предлагается назначать обязательные работы на срок от 60 до 200 часов или административный арест на срок от 20 до 30 суток. Тех, к кому в соответствии с КоАП не могут быть применены такие виды наказания, предлагается штрафовать на 50 000 руб.

Отмечается, что те, кто был привлечен к административной ответственности за побои и угрозу убийством, при повторном совершении этих деяний будут уже привлекаться к уголовной ответственности.

Использование заведомо подложного документа будет наказывать штрафом в размере от 5000 до 30 000 руб. или обязательными работами на срок до 50 часов. Для должностных лиц штраф будет выше – от 30 000 до 50 000 руб.

Также административная ответственность предусматривается за мелкие хищения. Наказание будет варьироваться в зависимости от стоимости похищенного. Если она не превышает 1000 руб., то правонарушителя будет ждать штраф в размере до пятикратной стоимости похищенного (но не менее 1000 руб.), арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. При стоимости похищенного от 1000 руб. до 5000 руб. также будет накладываться штраф до пятикратной стоимости имущества, административный арест на срок от 10 до 15 суток либо обязательные работы на срок до 120 часов.

Рассмотрение дел

Как отмечается в пояснительной записке к документу, рассмотрение дел о новых административных правонарушениях отнесено к подведомственности судей. При этом полномочиями по составлению протоколов предлагается наделить полицию.

Срок давности привлечения к административной ответственности по указанным статьям предлагается установить в размере двух лет, в связи с чем соответствующие изменения вносятся в статью 4.5 КоАП РФ.

Кроме того, законопроектом в статье 28.7 КоАП РФ предлагается предусмотреть возможность проведения административного расследования, в том числе в случае, когда данные о лице, совершившем административное правонарушение, неизвестны.

Поправками в Уголовно-процессуальный кодекс РФ регламентируется порядок исполнения данных мер и процедурные вопросы их отмены. Например, в случае злостного уклонения от уплаты штрафа или от отбывания другого наказания. Предусматривается, что для таких случаев судебные приставы и госорганы, исполняющие наказание, наделяются полномочиями по внесению представлений прокурору или суду о решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности.

Суды обяжут мирить потерпевших с обидчиками

Поправками в УПК также предлагается усовершенствовать институт прекращения дела за примирением сторон. В частности, предлагается обязать следователя, в производстве которого находится дело, и суд разъяснять потерпевшему и его обидчику их право на примирение, а также выяснять их мнение по этому вопросу.

Позицию сторон по вопросу примирения предлагается отражать в качестве составной части обвинительного заключения, обвинительного акта и обвинительного постановления. При невыполнении этого требования дело, согласно документу, нельзя будет направить в суд.

Одновременно предлагается урегулировать вопрос о возможности примирения сторон в суде апелляционной инстанции. Поправками в ст. 20 и 25 УПК РФ устанавливается допустимость заключения мира вплоть до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату. Также примирение сторон предлагается сделать одним из оснований для отмены приговора в апелляционном порядке и прекращения уголовного дела.

Как отмечают разработчики документа, "такой подход в полной мере соответствует интересам потерпевших от преступлений, поскольку достижение примирения предполагает заглаживание причиненного вреда".

Новый вид освобождения от уголовной ответственности

Еще одна новелла законопроекта – "освобождение от уголовной ответственности путем прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям в связи с применением иных мер уголовно-правового характера". В частности, следственным органам предлагается разрешить, не возбуждая уголовного дела или отказывая в возбуждении уголовного дела, назначать штраф либо исправительные или обязательные работы в том случае, если лицо совершило преступление небольшой или средней тяжести, но совершило впервые и полностью возместило причиненный ущерб.

В случае реализации положений законопроекта, согласно подсчетам Верховного суда, из-под действия уголовного закона может быть выведено около 300 000 человек.

Документ поддержал Президент РФ Владимир Путин. В своем послании Федеральному собранию глава государства предложил Госдуме принять законопроект. Правительство же, наоборот, выступило с критикой документа. В отзыве кабмина отмечается, что либерализация уголовного законодательства не приведет к сокращению числа осужденных, а только запутает суды и следствие. Кроме того, в кабмине считают, что декриминализация деяний может привести к нарушению прав потерпевших, лишив их обидчиков мотивации заглаживать свою вину.

С текстом законопроекта № 953369-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности" можно ознакомиться здесь.

С текстом законопроекта № 953398-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности" можно ознакомиться здесь.

Источник

Утвержден приговор судье, продажу решения которого истец записал на диктофон

Фото с сайта www.yugopolis.ru

Нижегородский областной суд оставил без изменений приговор бывшему судье Арбитражного суда Нижегородской области и его супруге – экс-помощнику судьи Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа, предложивших бизнесмену удовлетворить его иск за 300 000 руб., сообщает пресс-служба прокуратуры региона.

В сентябре Нижегородский районный суд признал судью Сергея Шевцова виновным по ч. 1 ст. 30, п. "в" ч. 5 ст. 290 (приготовление для получения должностным лицом через посредника взятки в крупном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя), а его супруга Виктория Метельская – по ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 291.1 (совершение приготовления к посредничеству во взяточничестве) УК РФ.

Согласно материалам дела, в ноябре 2010 года Шевцов, рассматривая иск предпринимателя о признании права собственности на самовольные постройки, потребовал 300 000 руб. за вынесение решения в его пользу. В случае отказа он пригрозил привлечь к делу прокурора, который, в свою очередь, мог подать иск о сносе построек. При этом запрошенная Шевцовым сумма, по его словам, предназначалась для оплаты экспертизы по делу. В роли эксперта выступила его супруга – помощник судьи ФАС СКО, которая без расписок и квитанций должна была получить от бизнесмена деньги.

Истец для вида согласился на проведение "экспертизы", однако на встречи с Шевцовым и его женой приносил диктофон. Впоследствии предприниматель написал заявление об отводе судьи, которое было удовлетворено. С согласия Высшей квалификационной коллегией судей РФ в сентябре 2012 года было возбуждено уголовное дело. В декабре 2012 года производство было приостановлено из-за розыска подозреваемого. В феврале 2013 года он был задержан в Краснодарском крае.

Супруги не признали свою вину. Суд назначил Сергею Шевцову пять лет колонии строгого режима и штраф в 600 000 руб., он был взят под стражу в зале суда. Виктория Метельская получила четыре года лишения свободы и штраф в 300 000 руб., исполнение наказания отсрочено до достижения ее ребенком 14-летнего возраста.

Судебная коллегия по уголовным делам Нижегородского облсуда, рассмотрев жалобы осужденных и их адвокатов, в которых указывалось на не причастность к совершенным преступлениям, оставила их без удовлетворения.

Источник

Диссовет МГЮА проверил докторскую диссертацию зампреда ВС Олега Свириденко

Фото с сайта fasco.arbitr.ru

Диссертационный совет Московского государственного юридического университета им. Кутафина рассмотрел заявление о лишении заместителя председателя Верховного суда РФ Олега Свириденко ученой степени доктора наук, сообщает корреспондент "Право.ru".

Заявление было подано 24 июня в Высшую аттестационную комиссию Андреем Заякиным, сооснователем сообщества "Диссернет", проверяющего научные работы на плагиат. Члены сообщества обнаружили заимствования в докторской диссертации Свириденко "Концепция несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации: методология и реализация". Всего в работе, по их мнению, были неверно процитированы 13 источников – учебники по праву и другие научные работы. Об этом первым сообщил 11 сентября в своем блоге, а затем на сайте радиостанции "Эхо Москвы" журналист Сергей Пархоменко.

Перекрестное цитирование

Блогеры обратили внимание журналиста на собственную проверку: так, сайт научной электронной библиотеки elibrary.ru по расширенному запросу выдает 33 статьи про банкротство за авторством Свириденко, первая из которых датирована 1997 годом. А в автореферате диссертант указал 37 своих трудов по этой теме, многие из которых широко цитируются другими авторами – например, Валентином Ткачевым в диссертации "Теоретические и практические проблемы правового регулирования несостоятельности (банкротства) особых категорий субъектов конкурсного права": любопытно, что именно эту работу "Диссернет" указал как источник заимствований работы зампреда ВС.

Сходятся и не все указанные Заякиным данные по совпадениям: так, в своей статье в "Новой газете" он указал, что в оспариваемой диссертации "нашлись заимствования на 170 страницах", в то время как на сайте "Диссернета" говорится о на нарушения на 138 страницах, а в таблице заимствований сайта речь идет о 132 страницах.

Тем не менее, как говорится в тексте заявления в ВАК, характер совпадений в научной работе зампреда ВС "свидетельствует о том, что нарушения (…) не были случайными и не являлись следствием невнимательности или небрежности", а потому "не могут расцениваться как несущественные и незначительные". Что, по мнению членов "Диссернета", является "безусловным основанием для лишения соискателя ученой степени, при этом наличие других доводов, как-то: оспаривания новизны, качества подготовленной диссертации, ее актуальности, в данном случае не требуется".

Что решил диссертационный совет

Автор диссертации обратился с просьбой о проведении заседания без его участия.

Первой выступила ученый секретарь профессор Наталья Грамошина. Указав на формальную сторону заявления и процитировав основные претензии, она передала слово профессору Александру Мухову, который возглавил специальную комиссию для изучения соответствующих материалов.

Указав на общие требования к научным работам, прописанные в Постановлении правительства "О порядке присуждения" ученых степеней, Мухов огласил результаты работы комиссии, которая рассмотрела каждый из 13 пунктов претензии, однако не согласилась с заявителями ни по одному из них.

Комиссия не обнаружила некорректных заимствований, а те отрывки диссертации, которые были представлены заявителями как заимствованные, не касаются научных выводов.

Один из спорных моментов диссертации – текст со старого сайта Госдумы, который почти целиком приведен в диссертации Свириденко – комиссия рассматривала отдельно. По словам Мухова, сравнительный анализ обоих текстов показал, что, действительно, лексическое сходство имеет место, однако оно не влияет на научную ценность работы, а на сайте Госдумы не указаны ни автор, ни дата публикации текста, что является отсутствием доказательства заимствования.

На это сооснователь "Диссернета" Андрей Заякин во время своего выступления, заметил, что текст этот создан более десяти лет назад и скоро будет удален с сайта Госдумы, а автором этого текста является арбитражный управляющий.

После дискуссии члены диссертационного совета перешли к голосованию: за заключение диссовета проголосовали 17 членов, против ни одного, воздержались двое. Вопрос об отчуждении диссертации был решен в пользу заместителя председателя Верховного суда, Олега Свириденко.

Источник

Депутаты приняли закон о реформе арбитражей

Фото с сайта www.dztpp.r52.ru

Госдума сегодня приняла в третьем чтении закон, предусматривающий масштабную реформу третейского судопроизводства, сообщается в материалах ГД.

Согласно закону, который заменит существующий сегодня ФЗ №102 "О третейских судах", постоянно действующие арбитражные учреждения смогут создаваться только при некоммерческих организациях. Такое нововведение призвано ликвидировать "карманные" третейские суды, создаваемые при компаниях. (подробнее об обсуждении документ читайте в "Право.ru" здесь)

Финальный вариант закона также предумасматривает, что НКО, при которых создаются арбитражи, должны получить соответствующее разрешение от Федерального органа исполнительной власти (Минюста). Впрочем, как решили депутаты во время принятия законопроекта во втором чтении, принимать решение будут не сами чиновники, а специально созданный Совет по совершенствованию третейского разбирательства при Минюсте, в который войдут также участники общественных объединений, предприниматели, представители юридического и научного сообществ.

Законопроектом также устанавливается, что одни и те же арбитры не смогут входить в списки более, чем трех арбитражных учреждений. При этом, судьи, например, оставшиеся без работы в процессе объединения высших судов, по новым правилам смогут занимать должности арбитра.

Проголосовали депутаты за принятие в третьем чтении и сопровождающего закона, определяющего характер споров, которые могут быть переданы на рассмотрение третейских судов. В первую очередь, это корпоративные споры, связанные с назначением или избранием, приостановлением полномочий, принадлежностью акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ и прочие частные споры. Также депутаты при принятии закона во втором чтении определились, что во ведение обновленных третейских судов будут отданы все споры по вопросам оборота госимущества, кроме связанных с госзакупками.

Неарбитрабельными при этом признаны споры, связанные с приобретением более 30 % акций открытого общества, корпоративные споры, связанные с оспариванием ненормативных правовых актов и решений госорганов и должностных лиц, приватизационные споры.

Оба документа вступят в силу с 1 сентября 2016 года.

С тестом законопроекта № 788111-6 "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в РФ" можно ознакомиться здесь.

С текстом сопровождающего законопроекта № 788159-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившим силу п.3 ч.1 ст.6 ФЗ "О саморегулируемых организациях" в связи с принятием ФЗ "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в РФ" можно ознакомиться здесь.

Источник

Возбуждено дело по покушению на 40-летнюю судью-цивилиста

Фото Наталья Мущинкина | www.mk.ru

В Ханты-Мансийском автономном округе возбуждено уголовное дело по факту покушения на убийство судьи одного из городских судов, которая занималась ведением административных дел и разрешением гражданских споров, сообщает пресс-служба СУ СКР по региону.

Инцидент произошел во вторник, 15 декабря, около 18:00 во втором микрорайоне города Радужный. Неизвестный подкараулил судью Радужнинского городского суда (по данным ТАСС, Гульжихан Гаитову) в подъезде жилого дома, где нанес ей несколько ударов колюще-режущим предметом в область спины и шеи, а затем скрылся.

В настоящее время 40-летняя судья находится в больнице, ее жизни ничто не угрожает. По факту нападения возбуждено уголовное дело по ст. 295 УК РФ (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие). Устанавливаются лица, причастные к покушению.

Следствием отрабатываются несколько версий преступления, в том числе связанная с профессиональной деятельностью судьи.

Согласно информации сайта Радужнинского суда, судья Гаитова занималась административными и гражданскими делами. На сегодня у нее были назначены к рассмотрению дела о взыскании задолженности в рамках договора займа по иску Сбербанка, жилищный спор и дело о лишении родительских прав.

Источник

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (15.12)

Евгений Варламов | «Право.Ru»

Главное

"Коммерсантъ" рассказывает ("Перед Владимиром Путиным предстал суд"), что вчера Владимир Путин в честь прошедшего Дня Конституции встретился с членами Конституционного суда РФ. Президент упомянул, что КС теперь сможет "трактовать… ну не трактовать, а принимать решения по делам, которые рассмотрел ЕСПЧ", чем спровоцировал бурную оправдательную речь Валерия Зорькина. В некоторых случаях решения ЕСПЧ могут быть отменены, подтвердил глава КС: "Но в каких случаях?! Когда Конституция РФ лучше защищает права граждан! Почему не говорят об этом дополнении?!" "А что говорят?! – цитирует "Ъ" Зорькина. – Что Конституционный суд пошел против Европы!" Он пожаловался, что "12 декабря прошла конференция, посвященная Дню Конституции, и один депутат заявляет там: "У нас нет Конституционного суда!.. И что мы… нет, не принтер, а как это… да, факс, штампующий решения администрации президента!.." "Нам еще есть над чем работать…" – резюмировал Путин. (См. также публикации "Право.ru": "Путин обсудил с судьями КС проблемы судебной системы" и "Президент объяснил необходимость приоритета Конституционного суда над ЕСПЧ".)

Верховный суд РФ внес в Госдуму пакет поправок по гуманизации уголовного законодательств, сообщает "Коммерсантъ". Судьи хотят декриминализовать побои (ч. 1 ст. 116 УК РФ), угрозу убийством или причинением тяжкого вреда (ч. 1 ст. 119 УК РФ), злостное уклонение от уплаты алиментов (ч. 1 и 2 ст. 157 УК РФ) и использование заведомо подложного документа, кроме официального (ч. 3 ст. 327 УК РФ). При этом Кодекс предлагается дополнить новой ст. 158.1 за мелкое хищение, если гражданина уже привлекали к административной ответственности. Также проект предусматривает новую главу 15.2 о "мерах уголовно-правового характера". ВС предлагает освобождать гражданина от уголовного наказания, если он "впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести" и готов "загладить причиненный вред". Следственные органы получат право назначать ему наказание, не возбуждая уголовного дела, объяснял глава ВС Вячеслав Лебедев. Поддержать инициативу судей Федеральное собрание попросил Владимир Путин в своем послании 3 декабря. 10 декабря отзыв на проект написало правительство. В связи с тем что он "направлен на решение задачи по дальнейшей гуманизации и либерализации уголовного законодательства", поставленной президентом в послании, он "заслуживает внимания". Но Белый дом считает необходимой доработку законопроекта, так как "нуждается в дополнительном обсуждении целесообразность декриминализации деяний, направленных на причинение вреда умышленного характера здоровью граждан".

В Госдуму внесены поправки к закону о контролируемых компаниях, пишет ("Деофшоризацию заводят на второй круг") "Коммерсантъ". Законопроект Минфина должен перезапустить буксующий процесс деофшоризации – пока раскрылись около 7 тыс. предпринимателей, хотя закон о КИК затрагивает не менее двух третей владельцев среднего и крупного бизнеса. Отменяется норма об обязательном расчете прибыли КИК по российским стандартам – при условии, что отчетность компании проверена аудиторами. Сдвигаются сроки ликвидации офшорных компаний – до конца 2017 года, с оговоркой, что это можно сделать позже, например, при рассмотрении споров в иностранном суде. Также поправки исправляют действующую норму НК РФ, которая позволяет повторно обложить налогом дивиденды КИК, если с прибыли, с которой они были исчислены, налог уже был уплачен. Партнер EY Ирина Быховская "крайне значимым" считает пакет поправок, связанных с налогообложением физлиц – в части распределения имущества из структур без образования юрлица, а также в части порядка налогообложения имущества, полученного при ликвидации компаний и структур. Продление срока безналоговой ликвидации КИК до 2018 года, по ее словам, убирает риск признания ликвидированных компаний налоговыми резидентами, что крайне важно для бизнеса. Партнер PwC Екатерина Лазорина также отмечает важность новаций, позволяющих освобождать от налогообложения КИК, являющуюся структурой без образования юридического лица, – в отношении операций по получению имущества в виде вклада от учредителя или лиц, являющихся членами его семьи или близкими родственниками. Есть и негативные новации – "фактическое право" на доход иностранной компании заменяется обязанностью подтверждения ее "самостоятельности", иначе при выплате за границу дивидендов и процентов не удастся воспользоваться налоговыми преимуществами, установленными международными договорами. Это существенное ужесточение, но оно давно назревало, и для осторожных налогоплательщиков не будет сюрпризом", – говорит Петр Попов из "Пепеляев групп". Он также отмечает: поправки не затрагивают одну из ключевых норм закона – о доле владения в КИК для признания факта контроля в ней. Сейчас он составляет 50 %, а уже со следующего года снизится – в разных случаях до 25 % и до 10 %. Бизнес рассчитывал на продление нормы о 50 %, но такой поправки в законопроекте нет. По словам экспертов, эффект от новаций может появиться, если власти пересмотрят правила увязанной с законом о КИК амнистии капиталов, которая пока продлевается на прежних, не вызвавших энтузиазма условиях.

Россия представила дополнительные возражения в суд округа Колумбия в рамках спора с экс-акционерами ЮКОСа, добивающихся признания и исполнения на американской территории решений гаагского арбитража, пишет ("ЮКОС с нечеткой юрисдикцией") "Коммерсантъ". В июле 2014 года арбитраж присудил заявителям $50 млрд компенсации в качестве защиты прав иностранных инвесторов по Договору к Энергетической хартии. Во Франции и Бельгии решение уже признано, а ряд российских активов арестован. Юристы White & Case, представляющие РФ в США, ссылаются прежде всего на отсутствие арбитражного соглашения между сторонами, позволяющего передать спор на рассмотрение в гаагский суд. "Российское право не предусматривает рассмотрение в арбитраже публично-правовых споров, возникающих из такого договора, как ДЭХ", – добавляют они. Также Россия утверждает, что заявители являются "подставными компаниями, которые в конечном счете принадлежат и контролируются российскими гражданами", а это противоречит главной цели ДЭХ – "содействие трансграничным инвестициям и международному сотрудничеству". Кроме того, по мнению РФ, ситуация не подпадает под регулирование применение Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений: "спор возник из наложения государством налоговых штрафов и регулирования собственных природных ресурсов", поэтому отношения сторон "не являются коммерческими". Последний резон заключается в том, что суд США не обладает компетенцией по рассмотрению данного спора. Юристы полагают, что суд, скорее всего, согласится рассматривать дело, но у России есть шансы на победу. "Причин несколько: не очевидно заключение арбитражного соглашения, нехарактерный состав субъектов, поскольку в споре участвует государство, и, конечно, сам размер взыскиваемых средств", – говорит Александр Боломатов из юридической фирмы "Юст". Процессуальные нарушения при рассмотрении дела в Гааге также могут сыграть на руку российской стороне, добавляет он. "На мой взгляд, аргумент о публично-правовом характере спора довольно сильный и может сыграть свою роль", – отмечает Екатерина Баглаева из "Юков и партнеры". Если суд сочтет убедительными доводы РФ о том, что инвесторы не являются иностранными и не подпадают под защиту ДЭХ, в признании решения арбитража тоже может быть отказано, говорит эксперт.

Суды

Геленджикский городской суд отклонил заявления вкладчиков банка "Первомайский" Светланы Каминской и Игоря Билера о пересмотре прежних решений и возврате вкладов, сообщают ("Суд не признал вкладчиков") "Ведомости". Суть спора заключается в том, что несколько граждан потеряли свои вклады в кредитном учреждении, поскольку соответствующие договоры когда-то подписала директор дополнительного офиса Лариса Голоднова, не имевшая на это полномочий. Все судебные инстанции встали на сторону ответчика, признав договоры ничтожными, поскольку они не соответствовали типовой форме, были подписаны неуполномоченным лицом, а договор вклада не удостоверял внесение денежных средств в кассу. Тогда заявители обратились в Конституционный суд РФ, и тот 27 октября вынес решение о фактической презумпции невиновности вкладчика. Если договор оформляется в кабинете руководителя подразделения банка, то гражданин может полагать, что лицо, заключающее этот договор от имени кредитного учреждения, наделено соответствующими полномочиями, сказано в решении, а внесение денежных средств доказывается любым выданным в банке документом. Поэтому бремя негативных последствий должен нести банк, должным образом не проконтролировавший действия своего сотрудника. Вкладчики вернулись в горсуд, но там пересматривать дело отказались, заявив, что постановление КС не является новым обстоятельством. Кроме того, банк принимал вклады под 16 % годовых, ни у "Первомайского", ни у какого другого банка таких ставок тогда не было, и вкладчики могли это легко проверить, – а КС отмечал, что поведение гражданина должно быть разумным и добросовестным. "Если норма истолкована ошибочно, дело должно быть пересмотрено", – не согласен партнер Tertychny Law Иван Тертычный: КС ранее неоднократно на это указывал. "Вкладчики могут вновь обратиться в КС, который разъяснит, что определил правовой смысл этой нормы, что является новым обстоятельством, обязывающим суды пересматривать свои решения", – подтверждает партнер "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов. Определять рыночность ставки – дело ЦБ, а не суда, добавляют юристы.

"Ведомости" пишут ("Ладога" возвращает акцизы"), что конкурсный управляющий банкротящегося производителя водки "Ладога" Андрей Шутилов попросил Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признать недействительными несколько сделок группы и выплату акцизов в 692 млн руб. за декабрь 2014 года. Основная цель – вернуть средства в конкурсную массу, полагают юристы. Он мог обнаружить вывод части активов перед банкротством, предполагает руководитель судебной практики LWC Corp. Юлия Костикова. По ее словам, при установлении всех признаков подозрительной сделки все подлежит возврату в конкурсную массу должника. Акцизы же по российскому Налоговому кодексу полностью зачисляются в федеральный бюджет, напоминает партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров. В текущей экономической ситуации выиграть спор у бюджета будет нелегко, опасается он. Сделки с "Классика интернешнл", холдинговой компанией "Ладога" и ООО "Английская, 14" на 2,77 млн арбитраж уже признал недействительными, компании должны вернуть деньги "Ладоге" в порядке реституции. Сама же компания задолжала кредиторам около 2,96 млрд руб., также в ее отношении возбуждено уголовное дело по подозрению в уклонении от налогов.

Арбитражный суд Москвы отказал принадлежащему "Ростеху" ОАО "ВО "Станкоимпорт" в возврате в его собственность недвижимости, которую компания утратила в результате действий мошенников, пишет ("Здания оградили от возврата "Станкоимпорту") "Коммерсантъ". В апреле Таганский районный суд признал руководителя русской бизнес-группы аудиторской компании PricewaterhouseCoopers в Германии, бывшего адвоката Станислава Рогожина в хищении имущества компании в 2004–2007 годах и в сговоре с ее тогдашним, ныне покойным, гендиректором Сагадатом Хабировым. Фальсифицировав документы, Рогожин, представлявший интересы "Станкоимпорта", через негосударственный третейский суд во Франкфурте-на-Майне добился взыскания с ОАО долга перед учрежденной им же в августе 2004 года швейцарской офшорной компанией SGIF в размере €14,5 млн. Столичный арбитраж утвердил это решение и запустил исполнительное производство, в рамках которого организация, в частности, лишилась трех зданий в Москве. Их за 130 млн руб. приобрела фирма-однодневка "Инвестстрой", тут же перепродавшая недвижимость ООО "Техпром". Компания на основании приговора Рогожину попыталась истребовать здания из незаконного владения и попросила столичный арбитраж признать сделку ничтожной, но получила отказ. По мнению судьи Ирины Кофановой, покупатели действовали добросовестно, а то, что "Станкоимпорт" тогда не стал оспаривать результаты торгов, свидетельствует, что имущество не могло быть выбыто из собственности ОАО против его воли. "Ъ" отмечает, что во главе "Станкоимпорта" в ту пору стоял участник преступной схемы Хабиров. Еще один вывод, на который газета обращает внимание, заключается в том, что "приговор по уголовному делу не может служить основанием для настоящего искового требования, поскольку спорное имущество не являлось объектом преступного посягательства". Таковым, по мнению суда, были лишь €14,5 млн.

"Коммерсантъ" сообщает ("Бывших владельцев "Траста" оценят заочно"), что ГСУ ГУ МВД по Москве направило в Тверской районный суд ходатайства о заочном аресте владельцев банка "Траст" Ильи Юрова, Николая Фетисова и Сергея Беляева. Все они обвиняются в организации многомиллиардных хищений средств вкладчиков кредитного учреждения. Решение о санации "Траста" было принято в прошлом декабре, тогда в его балансе обнаружилась дыра в 67,8 млрд руб. Позже регулятор обнаружил, что банк подделывал свою отчетность и использовал в работе схемы по кредитованию заемщиков, не ведущих реальной хозяйственной деятельности, и финансированию "инвестиционных проектов, не приносящих денежных потоков". В отношении владельцев и руководителей "Траста" было возбуждено уголовное дело об особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ), первыми его фигурантами стали высокопоставленные менеджеры, в том числе бывшие и. о. председателя правления банка Олег Дикусар и финансовый директор Евгений Ромаков. Следствие полагает, что с 2012 по 2014 год из "Траста" в офшорные фирмы ушло не менее 7,05 млрд руб., а также $118,3 млн. В качестве получателя денег, в частности, называется TIB Investments Limited Юрова, Беляева и Фетисова. Все они сейчас проживают в Великобритании и Австралии и, если суд удовлетворит ходатайство, будут объявлены сначала в федеральный, а затем и в международный розыск.

Нормотворчество

Думский комитет по уголовному законодательству одобрил поправки ко второму чтению законопроекта сенаторов о праве задержанного на звонок, пишут ("Звонок на волю") "Ведомости". Документ в предыдущей редакции, в частности, обязывал следователя не позднее двух часов с момента задержания предоставить задержанному возможность сделать телефонный звонок кому-то из родственников или близких. Соответствующие изменения вносятся в УПК РФ. Сейчас следователь может решать этот вопрос в течение 12 часов, а также выбирать, кому звонить и кто именно это будет делать. Поправки подняли планку до трех часов, говорит единоросс Рафаэль Марданшин, кроме того, при составлении протокола о задержании обязательно должен присутствовать защитник, и в случае задержания адвоката об этом необходимо проинформировать адвокатскую палату сразу же. Что касается содержания звонка, то говорить можно только о самом факте и месте задержания и месте нахождения, но не об обстоятельствах дела, длина звонка – до пяти минут. Следователи просто не будут выполнять новые требования, опасаются эксперты. Необходимо ввести в КоАП норму об административной ответственности сотрудников правоохранительных органов за нарушение права задержанных на звонок, наделив прокурора правом возбуждать дела по таким фактам, полагает юрист "Яковлев и партнеры" Анастасия Рагулина. Какая разница, о чем говорить с близкими родственниками, – это странное ограничение может стать объектом манипуляций", – недоволен партнер юридической фирмы "Юст" Александр Боломатов.

"Коммерсантъ" рассказывает ("МВД ждет инвесторов у себя"), что МВД добивается снятия запрета на привлечение инвесторов для строительства служебного жилья на ведомственных землях. По поручению вице-премьера Дмитрия Рогозина Минстрой уже подготовил изменения в соответствующее правительственное постановление. Ведомство в пояснительной записке ссылается на серьезные проблемы с обеспечением сотрудников органов внутренних дел жильем и отсутствие средств. Так, нуждающимися в улучшении жилищных условиях признаны более 48 тыс. сотрудников, из которых более 20 тыс. – пенсионеры, а потребность в служебном фонде оценивается более чем в 24 тыс. жилых помещений, при этом МВД покрывает менее 1 % потребности в финансировании строек.

"РБК daily" рассказывает ("Ипотека с поправками") о поправках в неработающую программу поддержки проблемных ипотечных заемщиков, которые правительство внесло на минувшей неделе. Программа была утверждена еще в апреле, она предполагала выделение 4,5 млрд руб. через Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, но в ее рамках помощь получить не удалось ни одному россиянину. Этому поспособствовали обилие условий, которым должен был удовлетворять заемщик, выдвигаемое к нему требование о предварительной реструктуризации кредита и мизерные компенсации – 200 000 руб. на человека. Теперь условия для получения помощи смягчены. Так, заявителю достаточно иметь одного несовершеннолетнего ребенка, а не двух, как раньше, после внесения ежемесячного платежа доход на каждого члена семьи должен быть не больше двух прожиточных минимумов по региону (в первой версии – не больше полутора), а обращаться в банк можно, даже не имея просроченной задолженности. Максимальную сумму возмещения по одному кредиту увеличили до 600 000 руб.

Президентский Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства отказался поддержать проект Минфина и Банка России о создании национальной перестраховочной компании, пишет ("Перестраховщик получил недобрый совет") "Коммерсантъ". По задумке регулятора, в стране должна появиться его "дочка" с уставным капиталом более 70 млрд руб., которая будет удерживать риски клиентов из санкционного списка, а также самые непопулярные на коммерческом страховом рынке – в долевом строительстве и туристическом бизнесе. Совет выдвинул восемь принципиальных замечаний – от конфликта интересов у учредителя НПК и регулятора до опасений появления перестраховочной монополии. По мнению юристов, вчерашний провал проекта вовсе не означает, что инициативу заморозят. Но, поскольку Минэкономики и ФАС ранее также подготовили отрицательные заключения на документ, ЦБ, вероятно, придется его смягчить.

Минэкономразвития направило в правительство доклад, в котором предложило ужесточить контроль за начальными ценами госторгов, рассказывают ("Госзаказчиков отправляют на рынок") "Ведомости". Сейчас используется несколько методов, основной – анализ рынка и расчет средней цены на те же товары. Однако пока контрольные органы следят скорее за процедурой торгов, чем за ценой, говорится в докладе, из-за чего заказчики часто завышают цены, в том числе для получения откатов. А заниженные цены могут снизить качество товаров и услуг. Эксперт отмечает, что стоимость товаров, работ, услуг при госзакупках на 10–15 % выше среднерыночных. Минэкономразвития предлагает разработать план внедрения для некоторых разновидностей закупок референтных цен, которые будут определяться исходя как минимум из 10 контрактов, заключенных в конкретном округе. Цена должна включать все издержки поставщика, связанные с поставкой, а также налоги и сборы и будет непрерывно обновляться по мере заключения новых контрактов и договоров. Применять такие цены придется также госкомпаниям и естественным монополиям, причем для них соотношение рыночных и начальных цен станет новым критерием при оценке руководства и при определении тарифов. На тестовом этапе министерство хочет взять 100 типовых товаров и установить для них обязательные цены, они будут отражаться на официальном портале единой информационной системы.

"Ведомости" пишут ("Цены пополам"), что ФАС предлагает установить дифференцированную ставку минимальной розничной цены на крепкие спиртные напитки с разным содержанием алкоголя. Идея прописана в проекте доклада службы о пресечении регионального протекционизма. Для напитков крепостью меньше 38 градусов антимонопольщики хотят резко снизить акциз и установить минимальную розничную цену в 150 руб.; сейчас она составляет 185 руб. за пол-литра водки. Напротив, более крепкие напитки должны подорожать до 240 руб., при этом текущую ставку акциза до 2018 года для них заморозят. Таким образом, доступность напитков будет повышаться с понижением градуса, считают в ФАС, производители тоже перестроятся, и у контрафактного алкоголя, с которого не уплачен акциз, не будет конкурентного преимущества перед легальным. Сегодня производителям водки уложиться в минимальную розничную цену из-за налогов непросто, подтверждает эксперт.

ФМС предложила поправки ко второму чтению законопроекта, устанавливающего возможность продления срока временного пребывания для обучающихся в России иностранцев, пишет ("Революционеров не пускать") "РБК daily". Ведомство предлагает не выдавать иностранцу приглашение на въезд в страну, если он выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, каким-либо образом угрожает безопасности россиян, связан с террористами или экстремистами. Приглашение не получат те, кто в течение последних пяти лет был выдворен, депортирован или передан иностранному государству, имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления, более одного раза в течение года привлекался к административной ответственности за посягательство на общественный порядок и общественную безопасность или за нарушение режима пребывания в РФ. Откажут также в случае представления приглашающей стороной поддельных документов или сообщения заведомо ложных сведений о себе или иностранном гражданине, а также в случае "принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания в России или решения о неразрешении въезда в Россию данного иностранного гражданина". (См. также публикацию "Право.ru": "ФМС предлагает закрыть въезд в Россию для революционеров".)

Росфиннадзор подготовил предложения о запрете использования иностранной валюты в расчетах за перевозку ввозимых и вывозимых из России, а также транзитных грузов, сообщает ("Экспорт за рубли") "РБК daily". Ведомство разработало их после выступления Владимира Путина на заседании президентской комиссии по ТЭК в октябре. Там президент предложил начать проработку "комплексного вопроса усиления роли рубля в расчетах" с теми странами, которые являются активными торговыми партнерами России. Если решение окажется невзвешенным, то это негативно скажется на компаниях, в том числе на их инвестиционной активности, предупреждают участники рынка.

Другое

Власти Египта обнародовали предварительный отчет о расследовании катастрофы А321 компании "Когалымавиа" на Синае, жертвами которой стали 224 человека. "Коммерсантъ" пишет ("Египет не признал пластит под креслом"), что, в отличие от ФСБ, египетская комиссия не нашла следов теракта на месте крушения самолета. "Никаких данных, подтверждающих внешнее, в том числе криминальное, вмешательство в работу экипажа А321 или технические системы самого самолета, комиссия до сих пор не получила", – заявили местные чиновники. Версий трагедии, даже предварительных, египтяне не выдвинули. "Ъ" обращает внимание на то, что, хотя в России произошедшее официально названо террористической атакой, СКР до сих пор не возбудил уголовное дело о теракте (ст. 205 УК РФ), а все исследования проводятся в рамках расследования нарушений правил эксплуатации транспорта и оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 263 и 238 УК РФ). Официально в СКР воздерживаются от комментариев, а неофициально говорят о том, что объективные данные, необходимые для переквалификации уголовного дела, из ФСБ в комитет пока не поступили.

Читайте также

  • Египет не нашел признаков взрыва при крушении А321 – Кремль настаивает на версии теракта

"Ведомости" прочли ("От редакции: Ненадлежащий субъект") ответ генпрокурора Юрия Чайки на посвященное бизнесу его сыновей расследование "Фонда борьбы с коррупцией" Алексея Навального и теперь констатируют, что это письмо иллюстрирует аппаратно-понятийную логику российской власти. Генпрокурор не комментирует сути обвинений, но при этом называет их лживыми и заказными и даже изобличает вероятного заказчика – главу Hermitage Capital Уильяма Браудера "и стоящие за ним спецслужбы". Изложению прокурорской версии деяний Браудера посвящено практически все послание Чайки, который в ответ на компромат сочиняет удобного внешнего врага, пишет газета: "Либо ему прямо посоветовали в АП такой ход, либо сказали неопределенно – сам разбирайся". (См. также публикации "Право.ru": "Чайка назвал имя заказчика расследования ФБК о бизнесе его сыновей" и "ФБК вернули иск к генпрокурору "в связи с неподсудностью".)

Белый дом отрицательно охарактеризовал законопроект о приравнивании незаконной эвакуации авто к угону (ст. 166 УК РФ), пишут "Известия". С предложением наказывать за этот проступок лишением свободы на срок до семи лет или штрафом до 200 000 руб. выступили депутаты от ЛДПР Игорь Лебедев, Ярослав Нилов и Андрей Свинцов. Другой проект, отвергнутый правительством, касался троекратного увеличения штрафов за превышение разрешенной нормы тонирования автомобильных стекол, сообщает издание. Идею выдвинул единоросс Вячеслав Лысаков, который предлагал наказывать водителей на 1500 руб. за этот проступок вместо нынешних 500 руб. Фиксированный размер первичного штрафа, который предлагает депутат, не позволит учитывать "фактические обстоятельства дела", в том числе личность виновного, его имущественное положение и отягчающие или смягчающие обстоятельства, сказано в отзыве на документ.

Росстат оценил среднюю зарплату региональных чиновников за девять месяцев 2015 года, пишет ("Зарплаты служащих разошлись по местам") "Коммерсантъ": она составила 36 800 руб., снизившись по отношению к аналогичному периоду 2014 года на 2,3 %. При этом в законодательной власти госслужащие получают 62 500 руб., в исполнительной – 51 300 руб., а вот прокуроры и судебные работники – не более 30 000 руб. С точки зрения местоположения больше всего зарабатывают в Уральском федеральном округе и на Дальнем Востоке. В целом повышение зарплат сотрудникам органов исполнительной власти субъектов составило всего 1 %. Заработок муниципальных служащих вырос за девять месяцев на 3,3 %, это в среднем 36 200 руб. Для сравнения: средняя зарплата федерального госслужащего с января по сентябрь выросла на 3,8 % и составила 100 000 руб., отмечает "Ъ".

"Коммерсантъ" рассказывает ("Врачебную тайну перечеркнули красной линией"), что ВИЧ-положительные пациенты со всей России жалуются на разглашение медиками врачебной тайны об их статусе. По словам больных, в поликлиниках и женских консультациях их диагноз часто указывают прямо на обложках медицинских карт, где его может увидеть любой желающий. В Самаре, например, врачей обязал это делать отдельным приказом местный Минздрав; в Минздраве РФ на жалобу активистов ответили, что права пациента такие отметки не нарушают. Местная прокуратура все же признала приказ незаконным и внесла протест, после чего в самарском министерстве отменили действие документа, а следом сдали назад и федеральные чиновники. Впрочем, активисты утверждают, что проблему это не решило.

Вадим Зарипов, руководитель аналитической службы юридической компании "Пепеляев групп", в "Ведомостях" предлагает уточнить статьи УК РФ, по которым преследуется бизнес. Сейчас, пишет он, следователям удобно квалифицировать случаи возмещения налога на добавленную стоимость из бюджета путем обмана по "мошеннической" ст. 159. По мнению эксперта, нужно отказаться от этой практики, дополнив статьи 198 и 199 УК квалифицирующим признаком "возмещение налога из бюджета путем включения в налоговую декларацию заведомо ложных сведений" с соответствующим переименованием названий статей или выделением в отдельную налоговую статью. В результате уменьшится строгость санкций, расследование таких дел уйдет от полицейских в СКР, а у бизнесменов возникнет возможность освободиться от уголовной ответственности, вернув полученные средства, перечисляет юрист.

"Известия" сообщают, что Минтруд опубликовал письмо "О запрете дарить и получать подарки", из которого можно сделать вывод, что любые подарки чиновников, не в связи с протокольными мероприятиями или командировками, незаконны, в том числе корпоративные календари или ежедневники с символикой ведомства, которые ранее традиционно рассылались к Новому году. Дарение таких, как и их принятие, может привести к конфликту интересов, объясняют в ведомстве.

Глава комитета по безопасности предпринимательской деятельности ТПП и член думского комитета по безопасности Анатолий Выборный предлагает законодательно обязать бизнесменов подписывать Антикоррупционную хартию российского бизнеса, пишут "Известия". Если компания откажется подписывать документ, ее автоматически будут лишать права на участие в тендерах по госзаказам. Данные поправки, которые еще предстоит разработать, коснутся закона о контрактной системе в сфере закупок. Представители бизнес-сообществ уже выразили сомнение в необходимости подобного законопроекта. Антикоррупционная хартия российского бизнеса – это соглашение членов РСПП, которые договорились следовать основным принципам антикоррупционного поведения, описанным в этой бумаге.

Мосгоризбирком сформировал составы 123 территориальных избирательных комиссий и назначил их председателей, сообщают ("Избирательная вертикаль") "Ведомости". 102 из 123 председателей ТИК выдвинуты советами муниципальных депутатов, еще 15 человек предложены бывшими составами комиссий и шесть – общественными организациями. Представителей партий среди председателей ТИК нет. В избиркомы не попал ни один из 174 кандидатов, рекомендованных "Парнасом", "Демвыбором" и "Гражданской инициативой". К выдвиженцам от "Яблока", "Родины" и "Патриотов России" в Мосизбиркоме оказались более благосклонны. Представители четырех парламентских партий будут работать во всех 123 комиссиях.

Источник